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关于大英县委第二巡察组反馈问题整改情况的通报

新闻来源:遂宁新闻网 更新时间: 2018-06-27 10:47

中共大英县玉峰镇委员会

关于县委第二巡察组反馈问题整改情况的通报

  根据县委统一部署,县委第二巡察组对玉峰镇党委开展了集中巡察并向玉峰镇党委反馈了巡察意见,意见涉及党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争及其他问题等5个方面33个问题,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、坚持聚焦主业,严格落实主体责任。

  (一)高度重视、精心组织。迅速传达县委精神和县委第二巡察组反馈意见,切实把思想和行动统一到县委部署和要求上来。县委第二巡察组反馈意见后,镇党委高度重视,立即召开专题研讨会,成立以镇党委书记为组长,其他班子成员为组员的巡察反馈问题整改领导小组,领导小组下设办公室,明确时间节点,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。

  (二)分解任务、细化责任。镇党委针对巡察组反馈的问题,深入研究并制定了《中共大英县玉峰镇委员会关于县委第二巡察组反馈玉峰镇党委领导班子问题整改的实施方案》,对巡察组反馈的5大类33个问题进行了逐一的分析、解剖、整改,细化分解整改任务,制定33项整改措施,每项整改都确定了责任领导、牵头部门和责任人。镇党委书记切实履行好第一责任人职责,牢固树立“党要管党、从严治党”的理念。对巡察整改问题负总责,将梳理、归类好的问题对照班子成员的分工逐一落实到分管领导头上,各分管领导亲自牵头各职能部门对照问题进行整改,坚决做到面对问题不回避不遮掩,件件有落实、事事有回音。

  (三)加强督导、确保实效。镇党委、镇纪委成立联合督查组,采取重点督查、随机抽查等办法对问题整改全过程进行监督检查,每周向镇党委汇报一次问题整改督查情况,镇党委根据督查情况,对问题整改中弄虚作假、走过场、流于形式的,严肃追究责任。

  二、坚持政治担当,直面巡察意见建议。

  镇党委高度重视县委第二巡察组对我镇提出的巡察意见建议,直面巡察意见建议,对标责任、逐一落实。一是强化责任担当,压紧压实党建责任,明确党建工作职责。党委书记带头牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念,切实增强班子成员党建工作责任意识。二是强化财务监督管理,通过调整完善财经领导小组实时监控资金支付、清算过程,并及时对发生的预警问题进行判断、调查和处理。同时严格预算编制管理,将各项收入和支出全部纳入预算,统筹各项收入安排支出,严格遵循先有预算、后有支出的原则,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用资金。三是通过聘请专业的项目顾问和培训项目具体业务人员,进一步规范工程项目管理的行为和基本做法,有效地提高了工程项目管理水平。

  三、坚持高压态势,确保整改落实到位。

  根据县委巡察组的要求,我镇认真研究了反馈意见,强化了工作措施,积极作为。截至目前,全镇共出台相关文件11个,建立健全规章制度8个,重申相关工作纪律13个。县委第二巡察组提出的巡察意见建议3个,现已逐一落实;反馈的5大类33个问题已全部整改到位,整改中批评教育1人,口头检讨1人,对6个村进行了通报批评;转(交)办的信访件47件,办结47件,党内警告1人,通报批评3人,向群众公开检讨1人;县纪委转办问题线索4件,办结4件,其中诫勉谈话1人。

  四、坚持问题导向,全面抓好巡察问题整改。

  (一)党的领导方面

  1.关于组织员未专职抓党建的问题。2017年1月至今,我镇纪委书记借调县脱贫攻坚领导小组办公室,经镇党委集体研究决定,将纪检监察工作调整为由组织员代管。2017年11月3日县委巡察反馈意见后,玉峰镇党委经集体讨论决定于2017年12月15日出台了大玉委发〔2017〕159号分工调整文件,及时调整了领导班子成员分工,将以前组织员分管的农业农村、纪检监察工作调整到相应的分管领导手中,明确了组宣委员的组织和宣传工作职责,积极抓好意识形态工作,协助管党副书记抓好党建工作,确保了我镇党建工作专人专管。

  2.关于未贯彻传达上级重要会议精神的问题。针对未专题学习传达上级重要会议精神的情况玉峰镇党委:一是出台《2018年玉峰镇党委会议会前学法计划》(大玉委发〔2018〕22号)文件,严格执行党委会会前学法制度,通过制度化建设将上级重要会议精神纳入党委会专题宣传学习贯彻,确保精神和实质及时、准确地传达贯彻到每个人员头上。二是制定玉峰镇《关于印发学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》(大玉委发〔2018〕22号)文件,明确8名科级干部和36名镇干部主动到各自所挂的村和驻村开展专题宣讲活动50余场次,营造了浓厚的学习氛围。三是根据2018年中的国家重要会议安排,及时将全国两会、十九届二中全会、中华人民共和国监察法、环境保护税等重要上级会议精神和新出台相关法律法规纳入镇中心组学习范围,确保上级重要会议精神在我镇坚决及时、贯彻落实到位。

  3.关于未专题研究党建工作的问题。一是2018年一季度,专题研究党建工作4次,明确全镇党建工作重点,每月由镇党建办制定党建工作月清单,累计印制下发党建工作月清单180余份。二是出台《玉峰镇2018年党建工作实施方案》《玉峰镇“城乡党建结对共建”行动实施方案》,建立了党委委员党建工作联系点制度,党委书记带头到联系村开展党建工作指导4次,每个党委委员每半月到联系村支部检查指导工作1次,目前累计已达50余次。三是镇党委召开了4次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,形成《关于软弱涣散基层党组织整顿工作的情况汇报》(大玉委〔2017〕51号)文件,研究解决重要问题6个,推进党建责任进一步细化量化、分解到人。

  4.关于制定党建工作计划不严肃,办文出现严重错误的问题。一是进一步完善《玉峰镇公文运行处理细则》,严格依照规定及工作程序办理,2018年第一季度全镇共办理公文492件,公文处理实现了“零”错误,文件签发、签收、承办、督办做到了及时准确。二是及时调整《玉峰镇党政办公室工作安排》,落实专人对所有收发公文登记,凡上级来文,都能够及时呈送镇党委、政府主要领导,并严格按照领导批示及文件要求呈送分管领导及相关单位、人员。三是对下发的文件严格按照办公室初核、分管领导审核、主要领导签发的程序进行,并及时送达有关部门和人员。截至目前,全镇共制发上行文78件,下行文102件,函件9件,督查通报17件。因分管领导出文审核把关不严,对2016年分管党政办的分管领导在党委会上进行了批评教育。

  5.关于编造资料应付检查的问题。一是加强干部管理教育,由镇党委副书记和组宣委员先后2次召集党政办5名同志开会,强调工作纪律、规范工作程序。二是党政办制发内部条例《玉峰镇党政办内部管理条例》,进一步规范党委和政府会议记录工作,使用统一记录簿(对综治、环保、安全、扶贫等6类专题会议记录本由各部门落实专人负责记录、保管)。三是严格按照《玉峰镇党政办公室工作安排》,落实指定专人进行记录,并要求如实记录会议组织情况和具体内容,同时对党委、政府会议记录本借阅情况进行登记。在确保每次会议记录反映真实、表达准确、层次清楚、语句通顺、字迹工整的情况下,严禁他人涂改、编造会议内容。截至目前,全镇共记录党委会议18次,政府会议58次,其他部门规范借阅9次。

  6.关于“五个一”帮扶力量到岗履职不到位的问题。一是完善《玉峰镇党政领导干部谈心谈话制度》,切实做到三必谈。2018年一季度由镇党委书记与6个贫困村和13个非贫困村第一书记进行了集中交心谈心会1次,通过干部大会相互交流14次,通过电话、QQ、微信等现代媒体工作交流80余人次。二是加强脱贫攻坚指导,落实工作责任。镇党委及时调整得鱼沟村、斗笠村2个贫困村脱贫攻坚领导小组成员,2018年对全镇脱贫攻坚工作已开展专项督查3次,8名班子成员到村检查和指导20余次,组织帮扶部门分管领导研究工作6次,充分发挥了领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用,形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门配合抓、镇村干部齐心抓、社会各界帮助抓的工作格局。三是群策群力,完善调整了全镇干部帮扶情况,细化46名镇干部结对帮扶226户贫困户。2018年春节期间干部到村慰问贫困户发放现金5000余元,送去慰问物资80余件。通过心与心的交流、情与情的碰撞,牢固了帮带桥梁,拉近了干群关系。

  (二)党的建设方面

  7.关于党费收缴不规范,未主动按月缴纳的问题。立即对黄麻沟村、水阁村、双古磨村、蒲家沟村党费收缴情况进行了全镇通报,对全镇37个党支部开展了党费收缴清理活动,召开会议70余次,将党员义务、党费收缴方式作为活动的重点宣传内容。各村、社区通过召开支委会、党员大会进行讲解,严格落实党费收缴制度和党员主动缴纳党费方式,确保全镇每名党员按月足额主动缴纳党费。去年我镇共收取党费53353元,上交县委组织部53353元,获得市县特殊慰问党费8000元,中管党费12500元,为19名困难党员和老党员送去了温暖。

  8.关于镇机关支部坚持“三会一课”不严格的问题。一是2018年1月组织机关支部委员召开会议,明确了1名委员专门负责记载机关支部所有党员参加三会一课”的情况,作为支部考核党员的重要依据。二是对多次因上级工作会议冲突,不能到会参加支部活动的2名领导向镇党委进行了反馈。三是在2018年2月9日的镇领导班子民主生活会上,8名班子成员都对未按时按质参加机关支部活动进行了深刻的剖析和自我批评。截至目前,全镇机关支部会议召开了“三会一课”及重大精神传达贯彻落实会议8次,领导干部参会率到达了98%。

  9.关于对农村青年人才管理工作不到位,青年人才信息库更新不及时的问题。一是镇党委专题研究青年人才管理工作,出台大玉委发〔2017〕151号文件,及时调整青年人才党支部,由管党副书记任支部书记,镇团委书记和妇联主席任副书记,落实党政办1名业务人员具体负责,为青年人才管理工作提供坚强的组织保障。二是专门落实各村、社区书记具体负责青年人才管理工作,及时将新纳入或转出的青年人才及时上报镇党政办进行更新,2018年全镇共新纳入82人,转出41人,保证了青年人才库信息的准确。三是2016年分管青年人才管理工作的分管领导在2018年2月9日的镇党委会上进行了口头检讨,确保了我镇青年人才管理工作走向规范化、制度化。

  10.关于未深入开展“两学一做”学习教育的问题。一是严格按照《玉峰镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《玉峰镇2018年“两学一做”学习教育实施方案》等文件精神,积极运用三个载体深化“两学一做”学习教育。二是全镇持续开展学习教育专题会37次,各党支部按照镇制定的“两学一做”学习教育方案结合自身实际,制定村、社区学习教育方案36个,定期组织人员参加学习并做好痕迹管理,2018年一季度全镇参会人数累计达6000余人次。三是严格落实“党委会、机关会、镇村会”三会会前学习制度,建立玉峰总支、五方总支、团结总支3个QQ工作群,将各村学习情况图片在群内上传,交流学习方式和心得。截至目前,三个群“两学一做”专项开展图片累计上传已达500余张。四是镇机关支部及时制定了《玉峰镇机关党支部2018年“两学一做”学习教育计划》,开展集中学习4次,发布自学任务6个,撰写学习心得15篇。

  11.关于党员领导干部双重组织生活制度落实不到位,领导干部未按要求以普通党员身份参加所在支部的组织生活会的问题。一是镇党委再次明确了8名领导班子成员在机关支部的普通党员身份,镇党委书记带头严格执行双重组织生活会制度,认真参加了领导班子民主生活会,又以普通党员身份自觉参加了机关支部的组织生活会,会上自我剖析了7个方面的问题,做到了见人见事、有血有肉。二是8名领导干部以普通党员身份自觉参加了“双重组织生活”,发挥了表率作用。在组织生活会上认真开展批评和自我批评,共提出批评意见71条,开展自我批评43条,以实际行动带动组织生活会的开展。

  12.关于“六联机制”坚持力度不够的问题。一是立即对36个村(社区)全覆盖推行了“六联机制”深化开展活动,457个联动小组、4719户群众参与其中,基层群众自治意识逐步提高,实现了村(社区)“三务”公开并定期督查、村规民约全覆盖。二是对黄麻沟村、水阁村、蒲家沟村未持续开展“六联机制”评比工作进行整顿。充分结合“四好村”“文明村”创建活动和脱贫攻坚工作,积极开展示范户评比活动,合格户达95%,示范户达8%,切实提高了推行六联机制的群众认同感。

  13.关于“农民夜校”开办情况不理想、效果不佳的问题。一是对因创建基层阵地标准化建设示范点而取消农民夜校牌子的得鱼沟村立即重新制作并挂牌,同时对全镇其余的32个村进行了全面督查,确保每个村都能挂牌授课。二是召开镇村干部大会7次,就“农民夜校”开办推进工作进行安排部署。三是充分发挥镇域内学校、卫生院、畜牧站、司法所、扶贫办等行业、部门的专业特长,结合脱贫攻坚行动,实现“文明教育、卫生宣传、法律宣讲、脱贫攻坚四个好”进村入户。2017年得鱼沟村农民夜校被评为“市级示范校”,2018年一季度全镇33个农民夜校,专职教师33名,兼职教师165名,共培训时事政治166场,技能技术176场,文明新风122场,道德法治58场,脱贫攻坚6场,参与人数5969人次,丰富的教学内容,灵活的教学方式,极大地提升了群众的参学率和获得感。

  14.关于民主集中制流于形式的问题。一是2014年玉峰镇党委将镇“四好班子”“先进集体”“先进个人”名额分配到各总支,由各总支酝酿名单统一上报,镇党政办汇总并提前将拟定的表彰文件草稿印制成了正式文件,导致党委集体讨论时间在后,表彰文件时间在前。二是进一步完善《关于进一步健全党委领导班子内部运行机制的实施意见》,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则,对2017年的绩效考核金发放、2018年春节慰问、年终工程资金兑付、重大信访矛盾化解等重大事项均召开了党委会集体讨论、研究决定,使决策更科学、更有效。

  15.关于“三重一大”执行不力的问题。一是严格执行“三重一大”议事规则,增强决策议事合理性和有效性,充分发挥议事规则特别是决策程序在决策中的把关功能和强制约束。积极探索“现场决策”的形式和程序,未经集体决策的重大事项不得实施。二是出台《关于调整玉峰镇村镇规划委员会成员的通知》(大玉委发〔2018〕32号)文件,进一步健全民意收集、专家咨询、合法性审查、风险评估、决策比选等制度,使决策符合基层实际、紧贴发展需要、顺应群众期盼。凡属重大决策,必须深入基层调查研究,听取群众意见,汇集群众智慧,咨询各类专家,制定2个及以上可供比选的方案,为科学决策提供依据和参考。凡未经调查研究、专家咨询、风险评估、合法性审查和没有比选方案的一律不上会、不讨论、不决策。三是建立《玉峰镇领导班子成员沟通协商制度》,对决策的议题和事项,会前要采取单独交流、召开专项工作协调会等方式,交换意见、充分酝酿、统一思想。特别是一些重大改革、民生投入等,要与同级人大沟通和协商,使决策体现合法性,更具权威性,做到民主协商在重大问题研究之前、重大决策出台之前、重大部署实施之前。四是凡属重大事项、重大决策、重大项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等应当由集体讨论决定的事项,由班子其他成员先表态发言,“一把手”作最后表态发言,防止和解决“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场的倾向性问题,切实增强民主决策实效。

  16.关于擅自增设内设机构的问题。第一时间摘除“社会事务办”“残联办”牌子,将镇发展办、社会事务办、残联办进行了合并整改,并出台大玉委发〔2017〕157号文件,将2名同志调整到村镇规划建设管理所工作。

  17.关于党支部工作手册填写不规范、不完善的问题。针对2017年村两委换届后,大量有知识、有干劲、有能力的年轻干部充实到村级干部队伍当中的实际情况,镇党委及时组织他们进行业务培训30余次,邀请上级部门专家开展讲座6次,将党建、扶贫、党风廉政建设以及公文写作纳入学习的重要内容,切实提高村级干部完善资料的能力和水平。全镇36个村(社区)全部实现了网络全覆盖,村级常规资料采用电子化报表,极大地提高了村干部为民办事的效率。

  (三)全面从严治党方面

  18.关于主体责任缺失,编造党风廉政建设目标责任书应付上级检查的问题。坚持“党要管党,从严治党”原则,切实履行好第一责任人职责,镇党委书记与7名班子成员切实履行“一岗双责”,签订党风廉政建设责任目标书7份。同时分年度与33个村、3个社区党支部书记签订2018年党风廉政建设目标责任书36份,严格落实主体责任,确保任务到村责任到人。

  19.关于第一责任人履职不到位的问题。一是2018年年初就把党风廉政建设工作纳入了全年整体工作,与中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并按照“谁主管、谁负责,分片包点、部门落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将反腐倡廉工作任务分解到33个村、3个社区、8个机关部门。二是在党员干部中开展警示教育、党纪、政纪教育。举办反腐辅导课1期,由镇党委书记亲自授课,参训人员达140余人次。三是定期召开村(社区)党支部书记述职述廉会议,听取村党支部书记工作开展情况的汇报,促进农村干部廉洁勤政。2018年2月的述职述廉大会上有15名村干部进行了现场述职,21名村干部进行了书面述职。

  20.关于镇纪委“三转”要求落实不到位的问题。因县委脱贫攻坚工作需要,镇纪委书记于2017年1月至今被县委脱贫攻坚领导小组办公室借调,出台大玉委发〔2017〕159号分工调整文件,纪检工作由党委副书记代理,同时明确了代理同志切实履行纪检“三转”职责,将80%的精力用于纪检工作。下一步我们将积极向县委组织部和县纪委汇报,恳请在人事安排上考虑玉峰实际,及时调回或新配置纪委书记,确保我镇纪检工作落地见效。

  21.关于监督执纪问责不力的问题。一是镇纪委书记已就该问题进行了深刻反思,并受到了县纪委的约谈。二是2018年以来镇纪委组织5名纪检干部进行了2次专题监督执纪的业务学习,切实做到对重大项目的决策和运行要敢于发出不同的声音,提出正确合理的意见建议。三是邀请县民政局专家到我镇对108名村(居)务监督委员会成员进行业务培训,充分发挥他们本地人,情况清、底子明的优势,积极参与到村(社区)重大决策、集体财务管理等事项中去,确保村(社区)项目上得去,干部不倒下。四是始终坚持有案必查、违纪必究的原则,一季度镇纪委办理县交办案件15件,自办案件7件,诫勉谈话1人,党内警告1人,开除党籍2人。

  22.关于村(居)务监督委员会发挥作用不明显的问题。一是2018年1月制定《玉峰镇村(居)务监督委员会成员年度培训实施方案》,由镇纪委牵头,定期组织村级监督委员会成员进行集体业务培训。二是投入30余万元对全镇33个村、3个社区监委会阵地进行标准化建设,统一制作了门牌、吊牌、制度牌及印章等。三是积极发挥监委会作用,全程参与监督村“三重一大”事项。如斗笠村公路拓宽工程,村监委会及时向镇党委反映施工偷工减料问题,减少经济损失10余万元;在全镇低保核查中,监委会成员全程参与,共清退40户低保户,新增48户,确保了应保尽保、应退尽退,当事人无异议,群众满意。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

  23.关于滥发钱物的问题。一是2013年1月—2014年1月期间发放了有小车的领导干部8人油补费,在2014年10月县财政局业务指导时已进行了整改,并整改到位,收回违规发放资金2.88万元。二是利用党委会和镇村干部大会组织全体班子成员和中层干部及财政所全体人员学习中央“八项规定”和省市县“十项规定”内容精神,进一步完善财务管理制度,严格资金发放审批程序,坚决杜绝滥发钱物的现象发生。

  24.关于违规使用贫困村产业扶持基金的问题。一是黄麻沟村、红苗子村、得鱼沟村获得县扶贫移民局项目支持,积极发展集体产业。当时为了抢赶果树苗栽种季节,三个贫困村先用产业扶持资金进行垫付,分别在四川蔷果园艺有限公司购买了4.0656万元、4.8万元、3.7万元果苗,将果苗发放给村民自行栽种。目前县扶贫移民局的项目资金已到位,村上已将资金足额归还到位。二是县民政局支持项目资金10万元用于黄麻沟村修建日间照料中心,在项目资金未到位的情况下,黄麻沟村通过先借资的方式分别于2016年7月和9月向镇社事办借资5万元和4万元用于修建日间照料中心。2017年1月黄麻沟村日间照料中心修建完工后,为支付剩余工程款,黄麻沟村向镇社事办要求拨付剩余的1万元项目资金。镇社事办在拨付资金时要求黄麻沟村先偿还前2次借资的9万元后再一次性拨付黄麻沟村项目资金10万元。于是黄麻沟村于2017年5月利用村集体产业扶持资金9万元偿还了在镇社事办的借资,镇社事办立即将10万元拨付到了村账镇管办。之后黄麻沟村通过报账制的方式于2017年8月在村账镇管办支出了日间照料中心工程款10万元,并立即归还了9万元的产业扶持资金。三是镇纪委对6个贫困村开展了产业扶持基金的监督管理和使用情况专项督查,发现问题1个,整改1个,确保了资金使用规范、合理。四是对黄麻沟村、红苗子村、得鱼沟村违规使用产业扶持资金的问题进行了全镇通报批评。

  25.关于违规借支项目保证金的问题。一是南方投资有限公司除投资开发了玉峰镇客运站片区开发项目外还承建了玉峰镇场镇雨污管网整治和河道治理项目。目前场镇管网整治和河道治理项目已完工,但该项目的配套资金一直未到位导致无法支付。二是2016年11月23日,南方投资有限公司因资金困难,玉峰客运站在建项目被迫停工。为确保该项目的早日竣工,方便群众出行乘车。在南方投资有限公司多次向玉峰镇政府催收场镇雨污管网和河道治理项目资金以确保玉峰镇客运站的修建的情况下,玉峰镇将50万元的客运站履约保证金借给了南方投资有限公司。三是目前玉峰镇人民政府已向南方投资有限公司发放催收函,要求其以一个月为期限归还资金(2018年1月31日之前)。目前该笔资金已归还到位。

  26.关于部分项目建设程序不规范,不按合同约定,提前支付工程款的问题。幸福路建设项目工程因验收程序和时间进行了多次,人员签字滞后,在2014年10月底已完成了实际验收,但最后验收人员签完字的时间已是12月8日,导致了验收合同签字时间和验收时间不符。2018年我镇加大了对在建的易地搬迁、道路建设、水保工程等项目审批程序、备案程序、施工、验收等程序的监督管理力度,确保全镇各个项目建设程序规范有序。

  27.关于部分合同未备案的问题。一是积极完善项目规范制度,落实村镇规划建设管理所1名同志专门负责项目的全程工作。二是与县建设局对接,针对交通街改造、幸福路建设等项目部分施工、设计、监理合同未备案的情况。交通街和幸福大道建设已于2016年全部竣工,目前再进行备案已无意义。三是2018年认真做好了在建的五方场镇污水处理厂、移民后扶等4个项目的备案工作。

  28.关于2015年度“一事一议”社道路建设项目未经主要领导审批提前支付工程款的问题。一是“一事一议”项目资金由农民以劳折资集资部分和上级奖励补助部分组成。当项目工程完成一部分需要预支付部分工程款,项目实施村社员代表就工程项目进度向镇财政所预借农民集资款,镇财政所以借条的形式拨付村集体。二是项目完成后,经县、镇部门组织验收合格,再完善项目资料及财金手续,然后统一收集财金票据报主要领导审批支付资金,村社代表再以正式票据换回借条。因借条无法入账,就造成了账上有未经主要领导审批提前支付工程款的问题。三是加大财经管理制度,严格资金审批程序,加强环节管控,镇财政所专门落实1名同志负责“一事一议”项目,由专人找分管领导审核后,报主要领导审批,最后由财政所拨付资金,确保资金拨付规范、合法。

  29.关于违反《现金管理暂行条例》规定,大额现金支付工程款及日常经费的问题。在县财政业务股室的指导下,已对我镇财务运行管理进行了规范。目前全镇1000元以上资金必须通过电子平台进行拨款,不再实行现金发放,有效避免了大额现金支付的情况。

  30.关于2014年、2015年自制非税收入票据收取清洁费、路灯费的问题。一是由于2015年正式发票不够,村、社区原计划用收款收据征收清洁费,但是不合财务制度及统一管理,就上报镇政府同意使用自制非税收入票据“四川省大英县玉峰镇政府非税收入通用票据”收取。二是自2018年起,我镇均在税务机关购置正规定额发票用于征收社区清洁费。从源头上杜绝了自制非税发票使用的情况发生。

  31.关于“村账镇管”账务混乱,科目核算错误,资料严重缺失,手续不齐备的问题。一是镇村账镇管办落实在编人员3名,抽调相关业务人员6名,对近几年的村级账目进行规范整理。目前所有的签字和票据都已整改到位。二是2017年10月投入近1.9万元采购“用友财务软件”,对全镇33个村、3个社区的所有账目进行电算化管理,有效地控制了账务混乱、科目核算错误的情况发生,确保我镇财务管理不出纰漏。

  32.关于2014年记账凭证25号、34号无原始凭证列支招待费的问题。因原始依据当时需要整改,整改完善后就单独装订,未和记账凭证装订一起。目前25号和34号原始凭证已规范入账。

  (五)其他问题

  33.关于对群众生产、生活切身利益的问题未及时解决的问题。一是胜利桥位于玉峰镇浅垭子村,是连通大英与中江的必经之桥。2015年6月经交通部门鉴定为危桥并禁止车辆通行,并规划重新修建。新桥由省上补助部分,剩余部分由中江和大英共同出资,大英部分由县交运局出资建设。二是目前我镇负责部分已经完成土地征用近30亩,发放群众青苗、树木补偿2.5万元。三是因中江和大英区域经济标准不同,造成两地征地拆迁补助标准也不同,群众意见比较大。镇领导组织相关部门先后5次召开群众座谈会,讲解政策差异的原因,消除群众误会。目前桥梁已开工建设,预计2018年底竣工通车。

  五、坚持制度化管理,切实巩固整改成果。

  在县委的坚强领导下,通过全镇干部的共同努力,巡察整改工作取得了阶段性的成效,但整改工作还需要继续努力、不断深化,下一步我们将继续深化制度化管理,巩固提高整改成果。

  一是进一步强化思想认识。认真学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。充分运用好巡察整改成果,坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为实现大英“两地一心”战略目标做出玉峰贡献。

  二是进一步强化基层党建责任。切实履行好第一责任人职责,牢固树立“党要管党,从严治党”的理念,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。突出把握“一把手”履行管党治党责任,每季度召开党委党建工作专题会,专门研究党建工作,在各党支部建立健全党建工作责任制和督查机制。

  三是进一步强化正风肃纪。督促班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管领域和党风廉政建设工作,层层签订党风廉政建设工作目标责任书;完善《玉峰镇领导班子党风廉政建设工作责任制》《玉峰镇民主集中决策制度》,把领导班子抓党风廉政建设情况纳入个人年终考核和绩效考评,使他们主业意识进一步增强。同时加强财务监督管理,规范工程项目管理,促进廉洁自律和党风廉政建设上新台阶。

  四是进一步加强干部队伍建设。坚决治理庸懒散浮拖,强化干部责任意识、服务意识,明确“红线”,不越“雷区”,如有违规违纪行为,发现一起,处理一起。坚持每周1次工作例会,每月1次工作小结,每季1次工作考核。建立健全依法行政机制,防止权力滥用,细化完善干部职能职责,梳理职权目录。公开权力运行和办事流程,加强和完善民主监督、民主管理体系建设。

  欢迎广大干部群众对玉峰镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映(自即日起公开1个月内)。

  联系电话:0825-7812001

  通讯地址:大英县玉峰镇交通街163号

  邮政编码:629305

  电子邮箱:547783216@qq.com

  中共大英县玉峰镇委员会

  2018年6月11日


责任编辑:杜鹃    编辑:王玮

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