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从效益看遂宁市农村公路的飞速建设

新闻来源:遂宁新闻网 更新时间: 2018-01-03 07:51

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船山区复桥镇冬春村蓝莓基地航拍图

农村公路建设有“温度”   百姓幸福有“热度”

从效益看遂宁市农村公路的飞速建设

习近平总书记近日对“四好农村路”建设作出重要指示,要认真贯彻落实党的十九大精神,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

“2017年,随着我市农村公路建设的铺开,村村通硬化路,村级连通道路正在逐步实现,老百姓出行更加方便的同时还吸引了大批现代、传统农业产业项目进驻。”安居区横山镇观音堂村村主任张勇心里乐滋滋的,他告诉记者,如今,村组道路的通达、产业项目的进驻,土地的流转,村民们不仅在家门口的产业园里打工挣工资,还能再赚一份土地流转的租金。村庄贫穷、落后的面貌已改变。

近年来,遂宁按照“道路围绕产业建,产业围绕道路转”“村村入园,户户入社”的思路和构想,规划建设“农环线”、全市农村路网项目(一期),同步实施交通建设扶贫专项计划及贫困村道路增设错车道工程,全力夯实农村路网,打造农村公路升级版:脱贫路、致富路、民心路,串起一个个美丽乡村,给村子带来了人气,给农民带来了财气。纵横交错的村路,伸到田间地头,伸到百姓家门口,伸到农民的心坎。

那么,我市“四好农村路”方面取得了哪些成效?一起来看。

●截至2016年底,我市农村公路达8250公里,惠及群众约180万人。

●安居区已成功创建四川省第一批“四好农村路”示范县区,船山区已上报为我市2018年“四好农村路”重点培育县。

●聚焦90个贫困村,总投资843万元,建设错车道755个。

●实现农村公路列养率、爱路护路乡规民约制定率、村规民约制定率3个100%,路面综合性能指数(PQI值)保持全省前列。

●乡镇通车率达100%、具备条件的建制村通车率达90%以上,改善14万农民出行条件。

●我市科技治超、路警联合执法、源头管控等多举措强抓公路双超治理工作,严厉打击车辆非法超限超载行为,农村公路得到有效保护。

●我市农网项目获得农发行23亿元贷款。

●探索交通融合发展,推进173公里“农环线”实现“交通、产业、扶贫、新村、旅游”五位一体统筹规划建设,启动272公里23个园区小环线规划建设,计划新改建农业园区连接线道路1000公里以上。

在这些成绩的背后,我市农村公路建设是如何转变方向、转变重点,有力推动农村公路转型发展助力乡村振兴,为我市全面建成小康社会、建设繁荣美丽和谐遂宁提供坚实的交通运输支撑和保障的呢?记者通过实地走访窥探一二。

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占地数千亩的船山区茶天下现代观光农业基地航拍图

看切片

  关键词:奔富

  交通融合+产业富民

  “农环线”助力乡村振兴

蓬溪县天福万象国际现代农业博览园是“农环线”上蓬溪现代农业示范区的产业园之一。

日前,记者走进该博览园。据该园负责人唐永凡介绍,“农环线”直接连接全市高速路口8个,让园区内高端有机蔬菜有了更宽阔的销售区域,也让其他地方的游客来园区观赏花海更加便捷。去年3月、10月,园区郁金香花海、进口向日葵开园,吸引了周边上万名游客,博览园收益甚好。

记者实地走访了解到,该博览园内所雇佣的工人均是周边的村民,而园区外附近不少农家还开办起了农家乐。可以说,博览园不仅帮助了村民就业,还带动了村民创业。

“天福万象国际现代农业博览园是‘农环线’上产业发展的缩影。”据蓬溪县交运局相关负责人介绍,“农环线”蓬溪段总里程75.6公里,占全市规划里程数一半以上,规划范围为283.55平方公里,串联天福红江农业产业园、大石核桃产业园、任隆仙桃产业园、荷叶农业产业园4个农业产业园区,涵盖三凤、任隆、高升等15个乡镇,100余个行政村,10万余户,45余万人。“农环线”蓬溪段的建成,必将有力推动蓬溪县实现交通互联、产业互补、新村提升、扶贫覆盖、旅游富民的总目标。

据悉,“农环线”是市委、市政府“枢纽提升行动”重大项目之一,该项目全长173.3公里,全线按照“交通+产业+扶贫+新村+旅游”五位一体新理念,建设如火如荼展开。它的建设将串联5个市级现代农业园区,辐射18个县级农业园区和N个乡镇特色园区,推动全市323个贫困村“村村进园区”、8.9万贫困户“户户进基地”,此项服务“三农”的交通建设必将助推遂宁脱贫攻坚、乡村振兴、农业供给侧结构性改革。

截至目前,“农环线”新改建101.7公里中,已完工路面73公里,在建23公里,拟开工5.7公里。启动272公里23个园区“小环线”规划建设,已建成农业园区连接线道路274公里以上,形成村社道路连小环线、小环线接大环线的农业园区路网布局,实现交通互联、产业互补,助推乡村振兴、农民致富。

“道路围绕产业建,产业围绕道路转”,助推贫困村换穷业、拔穷根、奔小康,这句话在船山区永河现代农业产业园得到印证和实现。当下,船山区已上报为我市“四好农村路”重点培育县,记者采访获悉,该区在交通融合、产业富民、乡村振兴方面作出了积极探索。

船山区永河现代农业产业园坐落在船山区河沙镇,是“农环线”的起点,该园区“小环线”道路外延内联,骨干路网结构结合园区11个贫困村、产业规划和“十里荷画”景区景点布局而建。

道路的建设,产业的引进,旅游项目的打造,船山区永河现代农业产业园内梓桐村、板桥村、玉瓶村、栖凤村等11个贫困村依托产业园、融入合作社靠吃“产业饭”彻底改变了贫困面貌。据悉,自脱贫攻坚战打响以来,该园区加快发展绿色果蔬、花卉林木、生态养殖、乡村旅游等现代都市农业,贫困村和贫困群众换穷业、拔穷根、奔小康的进程得到加速推进。2016年,该园区便成为了全市首个脱贫攻坚示范区。

正在园区内打工挖藕的村民唐远生感慨地说,“发妻生病卧床需要有人照顾,儿子上学用钱,前两年我们家是村上出了名的贫困户。道路畅达了、产业入驻了,让我实现了家门口就业,最终脱了贫,改善了家庭贫困面貌,这就是我切身感受到的交通建设的红利。”

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绿色波形护栏加上标识lo-go,让人一眼识别这就是独具遂宁地方特色的“农环线”

关键词:惠民

建养并重+管运并举

“三农”倍感交通温度

新形势下,农村公路建设的着眼点不能只停留在“走得了、走得好”,而要更加注重农村公路综合效益的发挥,那就是不仅要更好地与优化村镇布局、促进农村经济发展相适应,更要落实好“建养并重、管运并举”,为农业经济发展提供基础保障。

2017年10月,安居区成功创建为四川省第一批“四好农村路”示范县区。连日来,记者实地走访安居区,看到的是安居农村公路“建养并重、管运并举”,看到的是一条条方便老百姓出行、生产的民心之路,它们串连起各个村庄的硬化道路,让村民们告别了闭塞和贫穷,并在这条平坦、美丽的乡村道路上走向了富足。

“政府给咱修好了路,有了乡村客运不说,村里还招引来了产业,我们的日子越来越有奔头了!” 安居区横山镇观音堂村村主任张勇告诉记者,去年,随着村组农村路网的铺设,村村道路实现了互通相连,道路的硬化、通达让群众出行便利了的同时,他们和邻近村组还吸引了大批现代、传统农业产业项目进驻。如今,通过土地流转,村民们不仅在家门口的产业园里打工挣工资,还能再赚一份土地流转的租金。

在安居区观音镇双油房村,一条条设施完备、标准可达二三级的水泥路延伸至种植、养殖场区,就如一张错落有致的大网,覆盖柠檬种植园、育苗大棚、鱼塘等产业。在该村一处名为观音果园的柠檬产业园内,记者看到,一箱箱新鲜采摘的果实,经由顺畅衔接的公路网络,运往遂宁、成都、重庆等各大城市卖场。

“我们安居农村公路路况好!连来拉载柠檬的客户都称赞。”观音果园负责人告诉记者,他再也不担心因道路不畅、错车难等问题导致柠檬滞销了。目前,他已经扩大了果园种植规模,实现更多盈利的同时,还为当地农民提供了更多的就业岗位。现正值柠檬采摘时节,务工村民每天工资可挣得80元到200元不等的劳动报酬。

像安居区观音镇双油房村这样因为交通基础设施“建养并重、管运并举”带来巨大变化的村庄有很多。据数据统计,截至目前,仅安居区累计建成村组道路2000余公里,村道路通达率为100%,公路列养率达到100%,乡镇客运班车通达率达到100%。

安居农村公路发展仅是我市一个缩影。据悉,我市大力推进农村公路转型发展,以养护能力建设为抓手,全面提升管养水平,各县区交运行政执法及管理人员工资和工作经费纳入同级财政预算,三级路产路权保护体系基本完备,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率100%;市县区质量监督基本形成,全市有县级养护机构5家,乡镇交通管理站105个,村民养护队伍同步组建;各县(区)均建立养护考核体系,日常养护和养护工程经费纳入财政预算,农村公路列养率100%,路面技术状况指数(PQI)保持全省前列;运输服务能力得到改善,坚持改革创新、因地制宜,积极探索农村客货运输和物流发展新模式,农村客货运输服务能力显著提升,全市乡镇通客车比例100%,具备条件的建制村通客车比例达到90%以上,城乡交通一体化格局进一步得到优化。

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格桑花映衬下的安居“四好农村路”玉分路

  关键词:乐居

  依法治路+科技手段

  百姓居家出行满意度提升

依法治路是路产路权的界线,也是道路安全的防线。2017年,我市积极推进交通法治建设,着力解决农村公路管理的突出问题,落实各级政府和部门的农村公路监管责任,要求交运部门加强与公安等部门的协同,整合执法力量,建立长效工作机制,全力保障道路安全取得成效。

“路警联合依法治路,保护农村公路建设成果取得的成效,道路不再坑洼、不再尘埃不断,让我们老百姓生活质量提高了!”在国道大英县350以及县道蓬伏路、三象路和蓬乐路,这几条路附近的群众对我市公路双超治理成果尤为感叹。

在大英隆盛Ⅱ类固定超限检测站核心区域——联合执法站,记者看到,交警、路政、运政、特警正在共同维护过往的货运车辆执法秩序。

“交警在检测棚入口处指挥所有货运车辆驶入检测通道;特警维持检测秩序;运政执法人员负责检查货运车辆密闭运输及非法改、拼装情况;路政执法人员引导车辆有序接受检测及认定。”如遇超限货车,公安交警、路政、运政等执法人员进行劝返或者要求驾驶员卸载超出部分货物;如遇超载、改装、拼装等违法行为,联合执法人员对违法车辆依法实施处罚,再放行已消除违法状态的车辆。整个检测过程有条不紊,便捷高效。

据数据统计,路经大英县的“双超”车辆主要为砂石运输车辆,日均流量约800辆。运输主线路为国道350以及县道蓬伏路、三象路和蓬乐路。在这些路线上,大英县共设有隆盛Ⅱ类固定超限检测站1个、流动超限检测点3个,同时各镇乡还设有交管办,负责辖区“双超”治理工作,全县域实现了超限超载治理全域监管,消除了道路安全隐患的同时,让农村公路建设成果得到了坚实保护。

记者获悉,各县区紧紧依托固定治超站,坚持固定检测和流动检查相结合,开展多部门联合治超,强力打击违法超限超载行为,大英隆盛Ⅱ类固定超限检测站是全市路警联合依法治路,保护农村公路建设成果取得成效的一个缩影。

现全市科技治超项目3处不停车电子检测系统已正式启用。我市科技治超、路警联合执法、源头管控等多举措强抓公路双超治理工作,严厉打击车辆非法超限超载行为,我市公路双超治理已进入全新局面。

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道路硬化后,安居区横山镇观音堂村村民新添交通工具享受交通便利(资料图片)

深阅读

精准保障

抢抓机遇破解资金难题

23亿元贷款助力农村公路建设

2017年2月7日,遂宁农村公路路网建设项目(一期)通过将全市145个农村公路项目、817公里农村公路进行“打包”立项融资,成功获得国家农发行批复长期、低息贷款23亿元。2017年5月,经交通运输部批准,该农网贷款项目正式纳入交通运输部第四批农发行农村公路抵押补充贷款(PSL)项目库,遂宁农网贷款项目可执行人民银行核定的PSL资金贷款优惠利率。

为确保工程质量,提高资金使用效率,由市交运局起草的《遂宁市农村公路路网建设项目(一期)工程建设管理办法(试行)》经市农网建设指挥部审定,已正式试行。

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在射洪县,乡村客运开到了村民家门口(资料图片)

精准推进

农村路网提档升级

助推乡村振兴、农民奔康

遂宁按照“道路围绕产业建,产业围绕道路转”“村村入园,户户入社”的思路和构想转变方向、转变重点,全力开启打造农村公路升级版建设模式。

2017年3月,全市58个农村公路项目集中开工、全市农村公路路网建设项目(一期)建设顺利推进;“农环线”有序建设;交通扶贫专项计划实施;聚焦90个贫困村总投资843万元建成755个错车道;民生工程交通项目、农村公路改善工程完成136.9公里、137.4公里建设,均为超任务完成。

据市交运局统计数据显示,党的十八大以来,累计完成投资35.88亿元,新改建农村公路3886公里,其中通乡1542公里,通村2344公里,农村公路总里程达8250公里,县乡道临水临崖高差3米以上危险路段路侧护栏实现全覆盖,形成以县为中心、乡镇为节点、建制村为网点,遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络。

精准探索

交通融合创新发展

助推全市农业提质增效

记者获悉,“农环线”安居至船山试点示范段配套工程设计方案已形成。该示范段以构建功能完善、造型优美、景观协调的“农环线”为目标,考虑配套设施与周边地形地貌的结合,坚持功能适用、经济高效、外形美观的综合设计思路,对停车区、服务区、观景台、标志标牌等方面进行了设计规划。目前,船山区已完成永河产业园区配套工程建设,安居区、大英县、蓬溪县、射洪县已陆续启动相关工作。

 (全媒体记者 何飞  图片由市交运局提供)


责任编辑:杜鹃    编辑:王玮

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